КУРГАНСКАЯ  ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КУШМЯНСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

от                       2014 года    №

с. Кушма

 

 

 

Об утверждении Положения о постоянных

депутатских комиссиях депутатов  Кушмянской

сельской  Думы

 

 

В соответствии с Уставом Кушмянского сельсовета, Регламентом Думы Кушмянского сельсовета, в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кушмянская сельская  Дума

 

РЕШИЛА:

 

1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях депутатов Кушмянской сельской Думы (приложение N 1).
2. Контроль за выполнением данного решения возложить на председателя Кушмянской сельской Думы.

 

 

 

 

Председатель Кушмянской сельской Думы                                  Т.С. Галямова                                  

 

 

Приложение N 1 к решению Кушмянской сельской Думы  №      от                     2014г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянных депутатских комиссиях депутатов  Кушмянской

сельской Думы

    

 

Настоящее Положение в соответствии с Регламентом  Кушмянской сельской  Думы определяет порядок формирования и деятельности постоянных депутатских комиссий (далее - комиссии) депутатов Думы (далее –Думы) Кушмянского сельсовета.

 

1. Общие положения

 

1. Депутаты Думы формируют из числа депутатов комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, разработки заключений и предложений по соответствующим вопросам ведения комиссии, содействия в проведении в жизнь муниципальных правовых актов Думы, осуществления в пределах своих полномочий контроля за исполнением решений Думы, содействия выполнению решений Думы.
2. Комиссии формируются на срок полномочий депутатов Думы данного созыва либо на срок, указанный в решении Думы. Комиссии являются рабочими органами Думы, ответственны перед ним и подчиняются ему.
3. Комиссия от имени депутатов Думы осуществляет текущую деятельность депутатов Думы, а по вопросам своей компетенции в перерывах между заседаниями.
4. Перечень комиссий, состав комиссий, вопросы ведения комиссий утверждаются решением Думы.
5. Полномочия комиссии или отдельных депутатов могут быть прекращены досрочно решением Думы по их письменной просьбе, а также в связи с другими обстоятельствами (частым отсутствием на заседаниях, недобросовестным отношением к выполнению своих обязанностей). Вопрос о прекращении полномочий включается в повестку заседания Думы.
6. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и законами Курганской области, законодательством РФ и Курганской области, Уставом Кушмянского сельсовета, Регламентом Думы Кушмянского сельсовета, настоящим Положением.

 

2. Порядок формирования комиссий

 

1. Состав комиссий формируется Думой с учетом мнения депутатов. Численность комиссии не может быть менее 3-х человек.

Председатель депутатской комиссии избирается из состава ее членов большинством голосов на срок действия комиссии. При  необходимости, по предложению председателя комиссии, избирается из ее состава заместитель председателя комиссии.

Досрочное прекращение полномочий председателя комиссии осуществляется решением Думы по предложению большинства членов комиссии. В случае если Дума не приняла решения об отстранении от должности председателя комиссии, данный вопрос может быть поставлен повторно не ранее чем через месяц.

Состав депутатской комиссии, председатель, его заместитель утверждаются решением Думы.

2. Комиссии могут создавать в своей структуре рабочие группы с привлечением членов других комиссий, экспертов и консультантов.

 

3. Основные задачи комиссии

 

1.Основными задачами депутатской комиссии являются:

1) разработка предложений для рассмотрения Думой;

2) подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение Думы;

3) содействие депутатам, органам и должностным лицам местного самоуправления, муниципальным организациям в их работе по осуществлению решений Думы;

4) контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных организаций по выполнению Устава и муниципальных правовых актов.

 

4. Полномочия комиссии

 

1. Комиссия имеет право:

• вносить на заседание Думы проекты нормативных правовых актов, относящихся к ее деятельности;
• представлять на заседания Думы доклады и содоклады по вопросам, относящимся к ее ведению;
• назначать докладчиков или содокладчиков по вопросам, внесенным ею в Думу, либо по вопросам, переданным комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение;
• заслушивать представителей Администрации Кушмянского сельсовета, руководителей ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных организаций;
• требовать от муниципальных органов и организаций, от их должностных лиц представления документов, письменных заключений, отчетных данных и иных материалов;
• обращаться с запросами к Главе Кушмянского сельсовета, руководителям структурных подразделений Администрации Кушмянского сельсовета, а также руководителям расположенных на территории сельского поселения организаций по вопросам, относящимся к ее ведению;

2. Постоянная депутатская комиссия вправе привлекать к своей работе депутатов Кушмянской сельской Думы , не входящих в состав комиссий, а также представителей Администрации Кушмянского сельсовета и организаций.

 

5. Общие функции и формы работы комиссий

 

1. На постоянную депутатскую комиссию возлагаются:

1) разработка по поручению депутатов Думы, а также по собственной инициативе проектов правовых актов, касающихся деятельности комиссии;

2) предварительное или дополнительное рассмотрение переданных комиссии;

3) предварительное рассмотрение внесенных главой Кушмянского сельсовета   на утверждение Думы муниципальных правовых актов;

4) подготовка заключений по переданным на рассмотрение комиссии вопросам;

5) рассмотрение поступивших и переданных комиссии предложений организаций и граждан;

6) заслушивание сообщений и докладов руководителей структурных подразделений и должностных лиц Администрации Кушмянского сельсовета , муниципальных организаций,

7) осуществление  иных функций по поручению депутатов Думы.

2. Комиссии осуществляют свою деятельность в формах:

1) проведения заседаний комиссий (открытых и закрытых), выездных заседаний;

2) проведения рабочих совещаний, создания и организации работы рабочих групп;

3) осуществления индивидуальной и групповой работы членов комиссии по выполнению ее решений и подготовке необходимых документов;

4) выступления в СМИ - интервью, пресс-конференции, брифинги, иные формы выступлений в СМИ (с участием всего состава комиссий или отдельных ее членов - от имени комиссий и по ее решению).

 

6. Осуществление деятельности комиссий

 

1. Деятельность комиссий основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства.
2. Комиссии работают в соответствии с Регламентом Кушмянской сельской Думы , настоящим Положением и утвержденным планом работы.
3. Комиссия рассматривает поступившие в ее адрес предложения, жалобы и заявления и вносит в Думу свои предложения.
4. Проекты ответов на заявления и жалобы граждан должны быть подготовлены комиссией не позднее чем в 20-дневный срок со дня их поступления и регистрации.
5. Работу комиссии организует её председатель. Председатель комиссии избирается из членов комиссии голосованием на срок ее полномочий.

В случае вынужденного отсутствия председателя его обязанности исполняет один из членов комиссии по поручению председателя или избранный из числа членов комиссии большинством голосов от ее утвержденного состава.

4. Председатель комиссии не реже одного раза в год отчитывается перед Думой о деятельности комиссии. При неудовлетворительной оценке Думы работы комиссии  состав ее может быть расформирован.

 

7. Функции, права и обязанности председателя комиссии,

членов комиссии

 

1. Председатель комиссии:

1) созывает заседания комиссии;

2) на основе предложений членов комиссии разрабатывает план работы комиссии, предлагает его для утверждения на заседании комиссии и контролирует его исполнение;

3) дает поручения членам комиссии и контролирует порядок и сроки их выполнения;

4) организует подготовку к заседаниям;

5) при необходимости приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Кушмянского  сельсовета;

6) организует и руководит работой по подготовке вопросов для рассмотрения на заседании Думы;

7) имеет право от лица Думы делать запросы в пределах компетенции комиссии юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории Кушмянского сельсовета;

9) осуществляет мероприятия по ознакомлению членов комиссии с изменениями в законодательстве РФ и постановлениями Главы Кушмянского  сельсовета  по вопросам ведения комиссии;

10) организует работу по исполнению решений комиссии;

11) информирует членов комиссии о ходе выполнения плана решений комиссии и заседаний Думы;

12) периодически отчитывается на заседаниях Думы о работе комиссии;

13) организует взаимодействие с другими комиссиями Думы и с соответствующими подразделениями органов местного самоуправления;

14) проводит заседания комиссии и депутатские слушания, предлагает повестку дня для ее утверждения;

15) подписывает протоколы, заключения, обращения и другие документы, относящиеся к компетенции комиссии;

16) ведет учет присутствия членов комиссии на ее заседаниях, совещаниях, слушаниях;

17) ведет подсчет голосов при принятии решений;

18) вносит предложения в Думу о включении вопросов для обсуждения в повестку дня конкретного заседания Думы и в проект плана работы Думы на полугодие; обеспечивает подготовку проекта решения;

19) организует проведение рабочих совещаний членов комиссии по мере необходимости, организует работу рабочих групп, сформированных решением комиссии;

20) по решению комиссии выступает с докладами (информационными сообщениями) на заседаниях Думы, депутатских слушаниях, совещаниях и др.;

21) информирует о работе комиссии Думы;

22) несет ответственность за своевременное оформление протоколов заседаний комиссии;

23) ежегодно при проведении отчетов перед избирателями обязан подготовить отчет о проделанной комиссией работе;

24)  ходатайствует о поощрении членов комиссии;

25) представляет комиссию в Думе, органах местного самоуправления, а также в других структурах и организациях.

2. Член комиссии имеет право:

1) преимущества для выступления на заседании комиссии, совещаниях;

2) выступления с содокладом при оглашении решения комиссии на заседании Думы, а также правом на приобщение к решению комиссии его особого мнения, оформленного в письменном виде с подписью депутата, которое зачитывается председателем комиссии на заседании Думы;

3) решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;

4) на свободный доступ ко всем документам и материалам комиссии;

5) вносить любые предложения по вопросам ведения комиссии или организации ее работы;

3. Член комиссии обязан:

1) присутствовать на заседаниях комиссии, совещаниях, организуемых комиссией, и участвовать в разработке и принятии решений;

2) в назначенные сроки выполнять поручения председателя, решения комиссии, принятые в установленном порядке, участвовать в работе рабочих групп и информировать председателя комиссии о ходе выполнения поручений;

Если член комиссии отсутствует на ее заседании, то принятое решение и данное ему поручение доводятся до его сведения председателем комиссии.

 

8. Заседания комиссий

 

1. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц по графику, принятому комиссией. Место, время и повестка дня следующего заседания утверждаются при завершении обсуждения вопросов повестки дня предыдущего и сообщаются председателем комиссии отсутствующим членам. Внеочередные заседания созываются в 3^х-дневный срок.
2. График заседаний депутатских комиссий с участием Главы Кушмянского сельсовета (его представителей), руководителей структур Администрации Кушмянского сельсовета (далее – Администрация), руководителей муниципальных предприятий, организаций учреждений утверждается Председателем Думы.
3. Заседания комиссии (рабочей группы) являются открытыми. По решению комиссии (рабочей группы) заседание может быть закрытым. Депутаты Думы, Глава Кушмянского сельсовета вправе присутствовать на заседаниях комиссий (рабочих групп) как открытых, так и проводимых в закрытом порядке.

Порядок участия в закрытом  заседании комиссии иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

4. Депутат, включенный в состав постоянной депутатской комиссии, принимает участие в её работе с правом решающего голоса.

Депутат, не включенный в состав постоянной депутатской комиссии, вправе принимать участие в её работе с правом совещательного голоса.

Председатель Кушмянской сельской  Думы и заместитель председателя  Кушмянской сельской Думы участвуют в работе всех комиссий с правом решающего голоса.

5. Комиссии по своей инициативе, а также по поручению Думы могут проводить совместные заседания.
6. Заседания комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - один из членов комиссии по ее решению. На совместном заседании комиссий избирается председательствующий из числа председателей комиссий.
7. Решения комиссии принимаются путем голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании и обладающих правом решающего голоса.

При вынужденном отсутствии депутата на заседании комиссии,  его решение по конкретному обсуждаемому вопросу повестки дня (оформленное в письменном виде на депутатском бланке с указанием даты и подписанное депутатом) учитывается в ходе голосования и оглашается председателем комиссии в ходе открытого голосования до подсчета голосов присутствующих членов; при этом решение депутата передается им председателю комиссии до начала голосования; в тайном голосовании депутат принимает участие лично.

8. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
9. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывают председатель и секретарь комиссии. В протоколе должна содержаться информация о присутствовавших на заседании, вопросах, поставленных на голосование, результатах голосования, а также иные сведения по усмотрению комиссии. Все протоколы и решения заседаний комиссии хранятся в архиве аппарата Думы.
10. В случае невозможности присутствовать на заседании член комиссии должен заранее уведомить об этом председателя комиссии.

 

9. Рабочие совещания комиссий

 

1. Рабочие совещания комиссий проводятся для обсуждения текущих вопросов организации работы или порядка подготовки документов и созываются председателем комиссии, как в плановом порядке, так и при возникновении необходимости, а также по просьбе не менее двух членов комиссии.
2. Рабочие совещания проводятся при присутствии не менее двух членов комиссии, включая ее председателя.

В отсутствие председателя его функции при проведении рабочего совещания исполняются одним из депутатов - членов комиссии либо по поручению председателя, либо по решению большинства присутствующих депутатов - членов комиссии.

3. Рабочие совещания могут проводиться с приглашением только отдельных членов комиссии, отвечающих за подготовку конкретных вопросов и документов, специалистов и консультантов.

 

10. Обеспечение деятельности комиссий

 

1. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Кушмянскую сельскую Думу.
2. Комиссии обязаны заблаговременно представлять в Кушмянскую сельскую Думу информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях.
3. Техническое и информационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется Кушмянской сельской Думой.

 

11. Заключительные положения

 

1. Настоящее Положение вводится в действие со дня его утверждения депутатами Кушмянской сельской Думы.
2. Дополнения и изменения в Положение вносятся на основании решений Думы по инициативе комиссии или Думы.