РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ КУШМЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 29 ноября 2013г. № 97
с. Кушма
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка»на территории Кушмянского сельсовета Шумихинского района Курганской области
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.03.2010 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением правительства Российской Федерации от 11.11.2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Уставом муниципального образования Кушмянского сельсовета Шумихинского района, постановлением Администрации Кушмянского сельсовета от 20.04.2012г. № 25 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией Кушмянского сельсовета Шумихинского района Курганской области».
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Глава Кушмянского сельсовета Т.С. Галямова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка»
на территории Кушмянского сельского поселения
Место нахождения администрации и ее почтовый адрес для пересылки корреспонденции: 641110, Курганская область, Шумихинский район, село Кушма, улица Молодежная, 1.
Телефоны для справок: 8(35245) 2-46-43.
Адрес электронной почты администрации: kushma245@mail.ru
Адрес Интернет сайта Администрации Кушмянского сельсовета
Часы работы:
Понедельник - пятница: 8.00 - 16.00;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Кушмянского сельсовета (далее – разрешение).
1). Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 (тридцать) календарных дней со дня поступления заявления с приложением документов, указанных в п.1) части 2 статьи 2 настоящего административного регламента, в администрацию.
Срок исполнения административной процедуры по выдаче разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка – в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
2). Предоставление муниципальной услуги по принятию документов, а также выдачи решений по организации розничного рынка или об отказе в организации розничного рынка осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (опубликована: "Российская газета", N 7, 21.01.2009,"Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445,"Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003, Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 05.12.2011).
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован: Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179, на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 05.12.2011);
Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", N 278, 09.12.2011,"Собрание законодательства РФ", 12.12.2011, N 50, ст. 7338);
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" (опубликовано: "Российская газета", N 52, 15.03.2007,"Собрание законодательства РФ", 19.03.2007, N 12, ст. 1413);
Закон Курганской области от 04.05.2007г. № 250 «О розничных рынках Курганской области»;
- Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 23.04.2007г. № 182 «О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Курганской области».
Уставом, Кушмянского сельсовета Шумихинского района Курганской области, утвержденный решением Кушмянской сельской Думы от 27 декабря 2007 года № 105.
1). Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
-заявление в адрес главы Кушмянского сельсовета, подписанное лицом (с указанием Ф.И.О.), представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление, по форме, приведенной в приложении №1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление);
2). Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг:
-выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, которая запрашивается в рамках межведомственного взаимодействия управлением для предоставления муниципальной услуги в Управление Федеральной налоговой службы по Шумихинскому району;
-выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок, запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Шумихинскому району.
Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
настоящий административный регламент.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные настоящим административным регламентом, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Доступность предоставляемой муниципальной услуги характеризуется возможностью получения муниципальной услуги в администрации.
индивидуального информирования;
публичного информирования.
1) Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
2) Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами администрации, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее – специалисты), лично либо по телефону.
3). Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
4). При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалисты сообщают информацию по следующим вопросам:
-категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
-перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
-требования к заверению документов и сведений;
-входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки специалисты должны называть фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалист при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
5). Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
6). Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу.
7). Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений, необходимых для получения муниципальной услуги, на официальном сайте Администрации Кушмянского сельсовета.
1). Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением, оформленным в соответствии с приложением № 1 к настоящему административному регламенту.
К заявлению должны быть приложены документы, указанные в п.1) части 2 статьи 2 настоящего административного регламента.
Заявление и прилагаемый комплект документов могут быть поданы заявителем лично, направлены посредством почтового отправления, электронной почты.
При поступлении заявления и комплекта документов в электронном виде документы распечатываются на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ними ведется в установленном порядке.
Специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги:
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и комплекта документов, выдача (направление по почте, электронной почте) уведомления в получении документов, представленных для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо уведомления о возврате заявления и комплект документов заявителю.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия направляет запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Шумихинскому району на получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Шумихинскому району на получение выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Запрос в Управление Федеральной налоговой службы должен содержать: полное наименование юридического лица, основной государственный регистрационный номер, ИНН юридического лица, КПП юридического лица, адрес местонахождения юридического лица.
Запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии -кадастровый номер объекта недвижимости, ОКАТО, район, город, населенный пункт, улица, дом, корпус, строение.
По результатам полученных сведений (документов) в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку представленных заявителем документов.
Данная административная процедура предполагает анализ информации, содержащейся в представленных документах, на предмет соблюдения условий указанных в части 2 статьи 2 настоящего административного регламента.
При отсутствии оснований, указанных в настоящем административном регламенте, принимается решение о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
При наличии оснований, указанных в части 4 статьи 2 настоящего административного регламента, принимается решение об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка, подготовка Постановления администрации, разрешения и уведомления.
Постановление, разрешение и уведомление в течение 3(трёх) рабочих дней со дня принятия решения направляется по адресу, указанному в заявлении, либо выдается заявителю лично в администрации.
Результатом административной процедуры является вручение заявителю лично по месту обращения или направление по адресу, указанному в заявлении, Постановления администрации, разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка.
5 Разрешение выдается на срок, не превышающий 5(пяти) лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.
Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению юридического лица, которое рассматривается в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня его поступления в администрацию.
Разрешение может быть переоформлено в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
Юридическое лицо, получившее разрешение, признается управляющей рынком компанией.
6.Информацию о выданных разрешениях и содержащиеся в таких разрешениях сведения администрации предоставляет в Министерство экономического развития Курганской области, где на основании полученной информации, формируется и ведется реестр рынков, в котором содержатся следующие сведения:
1) номер разрешения;
2) сведения, указанные в разрешении;
3) основание и срок приостановления и возобновления действия разрешения;
4) основание и дата аннулирования разрешения;
5) основание и дата продления срока действия разрешения;
6) основание и дата прекращения действия разрешения;
7) иные, определенные органом государственной власти субъекта Российской Федерации сведения.
4.ПРИОСТИАНОВЛЕНИЕ И АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
Администрация в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
При устранении управляющей рынком компании нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности, управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной форме администрацию.
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
2 Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, исполняется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3 Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица, специалиста по рассмотрению обращения гражданина, принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги.
4 Ответственность специалистов определяется их должностными инструкциями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Курганской области и муниципальными правовыми актами Администрации Кушмянского сельсовета.
5 Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) гражданина, изложенной в письменной форме или форме электронного документа.
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, действия (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 5 календарных дней с момента ее регистрации.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
Приложение N 1
к административному регламенту
Форма заявления
Главе Кушмянского сельсовета
_______________________________________
(Ф.И.О. Главы )
(полное и сокращенное (если имеется) наименование,
_______________________________________
и организационно- правовая форма юридического лица )
_______________________________________
(по доверенности в интересах)
_______________________________________
( адрес место нахождения юридического лица)
Государственный регистрационный
номер записи о создании юридического лица
__________________________________________________
ИНН юридического лица
_________________________________________________
Свидетельство о постановке
юридического лица в налоговом органе
_________________________________________________
Заявление
Прошу Вас выдать разрешение на право организации _____________________ рынка ____количество торговых мест
(указать тип рынка)
по адресу: г.__________________________________________
Приложение: на _______ листах.
_______________________ ___________ "___" ___________ 20___ г.
(Ф.И.О. уполномоченного лица) (подпись)
М.П.
Приложение N 2
к административному регламенту
Блок – схема
Приложение N 3
к административному регламенту
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка
Регистрационный номер __________________ от"___"________________ года
Орган местного самоуправления
_____________________________________________________________________
разрешает
_____________________________________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование) организационно-правовая форма юридического лица,место его нахождения)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
организовать розничный рынок
_____________________________________________________________________
(место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой организован розничный рынок)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Тип рынка
_____________________________________________________________________
(в соответствии с товарной номенклатурой)
ИНН /_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
Данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе
_____________________________________________________________________
ОГРН /_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/
Данные документа, подтверждающие факт внесения сведений в ЕГРЮЛ
_____________________________________________________________________
Срок действия разрешения до "____"____________________ года
М.П. ____________________ ______________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Разрешение продлено до "____"____________________ года
М.П. ____________________ ______________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение №4
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
от __________________________ N
Орган местного самоуправления
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
информирует
_____________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма, место нахождения
юридического лица - управляющей рынком компании)
о принятии решения о разрешении на право организации розничного рынка
_____________________________________________________________________
(место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой организован розничный рынок)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(основание: правовой акт органа местного самоуправления
_____________________________________________________________________
от _______________________ N ________________)
М.П. ____________________ ______________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения
на право организации розничного рынка
от __________________________ N
Орган местного самоуправления
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
информирует
_____________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица)
о принятии решения об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка в связи
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________ (причины отказа со ссылками на нормативные правовые акты)
(основание: правовой акт органа местного самоуправления
____________________________________________________________________)
М.П. ____________________ ______________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение N 5
к административному регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
в получении документов, представленных для
принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка.
от __________________________ N
Настоящим удостоверяется, что заявитель
________________________________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование
___________________________________________________________________________________
юридического лица)
представил в администрацию Кушмянского сельсовета
"___" ____________ 20 г.
Документы в количестве ____________________________экземпляров по
прилагаемому к заявлению перечню документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Получены прилагаемые к заявлению документы:
_________________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(Должность специалиста, (подпись) (расшифровка подписи)
ответственного за прием документов)
Приложение N 6
к административному регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возврате заявления и комплекта документов заявителю
от ___________ N
Настоящим удостоверяется, что администрация Кушмянского сельсовета направила в адрес
________________________________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование
___________________________________________________________________________________
юридического лица)
"___" ____________ ______
(число) (месяц прописью) (год)
Заявление и прилагаемы к нему документы:
___________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Причины возврата: __________________________________________________________________
М.П. ____________________ ______________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)