38 от 12.12.2018

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КУШМЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                

от 12.12.2018г. № 38

с. Кушма

  Об утверждении Программы комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Кушмянского сельсовета на 2019 - 2020 годы

В целях профилактики экстремизма и терроризма на территории Кушмянского сельсовета, укрепления законности и правопорядка, защиты законных прав, свобод и интересов граждан, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», руководствуясь Уставом Кушмянского сельсовета Шумихинского района Курганской области Администрация Кушмянского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. 
   Утвердить прилагаемую Программу комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Кушмянского сельсовета на 2019 - 2020 годы.
   2. Рекомендовать руководителям предприятий и учреждений, действующих на территории Кушмянского сельсовета принять необходимые меры по реализации соответствующих мероприятий     Программы.
           3. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в местной газете «Сельская новь»  и обеспечить его размещение на официальном сайте муниципального образования Кушмянского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
   

Глава Кушмянского сельсовета                                                                 О.Л.Сорокина

Приложение

 к постановлению Администрации Кушмянского сельсовета от 12.12.2018 № 38 «Об утверждении Программы комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Кушмянского на 2019 - 2020 годы»

ПРОГРАММА
комплексных мероприятий по профилактике экстремизма
и терроризма на территории Кушмянского сельсовета на 2019 - 2020 годы

ПАСПОРТ  

программы комплексных мероприятий по профилактике экстремизма

и терроризма на территории Кушмянского сельсовета на 2019 - 2020 годы

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Изучение причин экстремизма и терроризма является одной из основных проблем при разработке и совершенствовании правовых мер борьбы с этими явлениями. От того, насколько точно будут установлены причины этих особо опасных преступлений, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ними и их дальнейшее совершенствование. В российской криминологической науке под причинами преступности, в том числе и различных видов экстремизма и терроризма, принято понимать те социальные явления, которые порождают преступность. При достаточно большом выборе оснований криминологической классификации причин и условий преступности в отечественной криминологии выделяются факторы, характеризующие экстремизм и терроризм по содержанию или сферам социальной жизни. К таковым, как правило, относятся правовые, социально-экономические, организационно-управленческие, воспитательные, идеологические, психологические, социально-политические и другие причины и условия или процессы и явления, вызывающие преступность в этих сферах жизни.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) - это:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Противодействие экстремизму - это не только задача государства, необходимы консолидированные усилия политических партий, общественных организаций, всего гражданского общества, всех граждан страны. Экстремизм многолик и крайне опасен, его проявления - от хулиганских действий до актов вандализма и насилия - опираются, как правило, на системные идеологические воззрения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение       экстремистской деятельности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
- предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
- выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
- минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Анализ большинства террористических актов показывает, что в процессе подготовки к реализации своих преступных замыслов террористы в той или иной степени попадали в поле зрения, как правоохранительных органов, так и населения. Важнейшее место в борьбе с экстремизмом и терроризмом занимает предупреждение его проявлений.

Предупредить - значит отвратить что-либо заранее принятыми мерами; опередить, сделать что-либо ранее, чем что-нибудь произошло. Для противодействия экстремизму и терроризму необходима массовая разъяснительная работа среди населения с привлечением средств массовой информации.

Перечисленные проблемы явились основанием для разработки Программы комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Кушмянского сельсовета на 2019 - 2020

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

  Основной целью Программы является профилактика экстремизма и терроризма на территории Кушмянского сельсовета.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- ведение профилактической работы по формированию у населения Кушмянского сельсовета, в том числе молодежной среде, толерантного сознания и поведения, обеспечивающих противодействие пропаганде экстремизма;
- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- совершенствование антитеррористической защищенности муниципальных объектов и мест с массовым пребыванием граждан.

Мероприятия, предусмотренные Программой, предполагается осуществить в период с 2019 по 2020 год.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 Реализация мероприятий Программы, предусматривающих финансовое обеспечение, осуществляется за счет средств, выделенных на текущую финансово-хозяйственную деятельность Администрации Кушмянского сельсовета в сумме 1 тыс. рублей.

Раздел 4. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Администрация Кушмянского сельсовета осуществляет организационное руководство по исполнению мероприятий Программы. Непосредственное участие в реализации Программы принимает Администрация Кушмянского сельсовета.

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Администрация Кушмянского сельсовета ежегодно обобщает и анализирует ход реализации Программы. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сопоставления запланированных и фактически исполненных программных мероприятий.

Раздел 6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА
В КУШМЯНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ В ПЕРИОД С 2019 ПО 2020 ГОД